主 旨：有關設籍未滿 10 年之大陸地區人民於公教或公營事業機關（構）參加勞
工保險及就業保險疑義案，復請查照。
說 明：一、復貴局 100 年 3 月 4 日保承新字第 10060111660 號函。
二、依勞工保險條例第 6 條第 1 項第 3 款、第 4 款及第 3 項規
定，年滿 15 歲以上，60 歲以下，受僱於僱用 5 人以上之新闈、
文化、公益及合作事業及依法不得參加公教人員保險之政府機關及公
私立學校之員工，應以其雇主為投保單位，全部參加勞工保險。前項
所稱勞工，包括在職外國籍員工。又同條例施行細則第 19 條規定，
本條例第 6 條第 3 項所稱之外國籍員工，指依就業服務法或其他
法規，經中央主管機關或相關目的事業主管機關核准從事工作，或依
法規准予從事工作者。另依就業保險法第 5 條規定，年滿 15 歲以
上，65 歲以下受僱之具中華民國國籍者、與在中華民國境內設有戶
籍之國民結婚，且獲准居留依法在臺灣地區工作之外國人、大陸地區
人民、香港居民或澳門居民，除同條第 2 項所列不得參加本保險之
情形外，應以其雇主為投保單位，參加本保險為被保險人。爰依上開
規定，依法規不得從事工作者，自不得參加勞工保險及就業保險。
三、至來函說明二所詢設籍未滿 10 年之大陸地區人民任職於公教或公營
事業機關（構），若擔任無涉公權力行使及國家安全機密之工作，是
否仍屬臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 21 條所定之範圍？另短
期促進就業人員、臨時工作津貼進用人員及其他公法救助人員，不論
進用期問長短，是否皆排除前開規定適用，而得於公教或公營事業機
關（構）擔任工作部分，因涉臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定
，屬行政院大陸委員會權責，已另案函轉該會釋示。
正 本：勞工保險局、本會勞工保險處（第二科）
副 本：勞工保險監理委員會、本會勞工保險處（第一科）
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