三、閱卷，除當事人外，其他法律上利害關係人亦得申請之。
    前項所稱法律上利害關係人如下：
（一）行政程序之進行或最後決定影響其公、私法上權利或法律上利益，
      而未參加該行政程序者。
（二）為其他繫屬中之訴訟、偵查或行政程序之當事人或參加人，其於該
      其他程序上之公、私法上權利或法律上利益存在或不存在，繫諸本
      行政程序之資訊者。
（三）其他有法律上利害關係之人。