招標文件內載明「廠商於得標後儘量僱用當地市民以增加就業機會」，係 屬「睦鄰權宜條款」中「居住地」概念，無違反就業服務法第 5 條第 1 項禁止以「出生地」予以歧視之規定
主 旨：有關招標文件內載明「廠商於得標後儘量僱用當地市民以增加就業機會」 乙節，是否違反就業服務法第 5 條第 1 項規定，復如說明，請 查照 。 說 明：一、復 貴會 97 年 11 月 18 日工程企字第 09700464480 號函。 二、查就業服務法第 5 條第 1 項條文「為保障國民就業機會平等，雇 主對求職人或所僱用員工，不得以種族、階級、語言、思想、宗教、 黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身 心障礙或以往工會會員身分為由，予以歧視；其他法律有明文規定者 ，從其規定。」 三、「出生地」係指求職者或受僱者之醞成地，屬與生俱來，無法改變的 特質，此一特點即是禁止就業歧視的基本精神所在，至求才者（如地 方政府等）或雇主為增進產業與地方共榮發展所定之「睦鄰權宜條款 」乃屬「居住地」概念，育「出生地」有所差異。故於招標文件內載 明「廠商於得標後儘量僱用當地市民以增加就業機會」，尚未違反就 業服務法第 5 條第 1 項規定。 正 本：行政院公共工程委員會 副 本：基隆市政府、本局就業服務組