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法規名稱:
職業安全衛生管理系統績效認可作業要點 (民國 106 年 03 月 07 日修正)
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一、勞動部(以下簡稱本部)為辦理職業安全衛生法第二十三條第三項、
    職業安全衛生管理辦法第六條之一及第十二條之七所定職業安全衛生
    管理系統績效認可及績效良好評定認可,特訂定本要點。
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二、本要點之執行機關為本部職業安全衛生署(以下簡稱職安署)。
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三、本要點所稱績效認可,定義如下:
(一)職業安全衛生管理系統績效認可:事業單位或其總機構已實施職業
      安全衛生管理系統相關管理制度,管理績效並經認可。
(二)職業安全衛生管理系統績效良好評定認可:事業單位或其總機構已
      實施職業安全衛生管理系統相關管理制度,且管理績效良好並經評
      定認可。
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四、事業單位或其總機構(以下簡稱申請單位)符合下列條件者,得申請
    職業安全衛生管理系統績效認可:
(一)已參照本部所公布之國家級職業安全衛生管理系統(以下簡稱
      TOSHMS)指引,建立及實施職業安全衛生管理系統。
(二)工作場所(含承攬人及再承攬人)於認可申請期間及前三年度,未
      曾發生職業安全衛生法第三十七條第二項第一款、第二款之職業災
      害情形。但依第二十點規定重新申請認可,經審查通過並於有效期
      間屆滿前再申請認可者,不在此限。
(三)近三年總合傷害指數為同行業(本部公告前三年總合傷害指數之行
      業分類)二分之一或全產業四分之一以下。
(四)已依法令規定設置職業安全衛生管理單位及人員。
(五)已依職業安全衛生法第三十八條規定填載職業災害內容及統計,統
      計期間滿三年。
    申請單位為總機構者,其地區事業單位亦應符合前項第二款規定。
    認可有效期間屆滿前再申請認可者,應符合第一項第一款至第四款規
    定。
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五、職安署為辦理職業安全衛生管理系統績效認可及績效良好評定認可,
    得將職業安全衛生管理系統績效認可相關事務性工作,委由專業機構
    (以下簡稱認可作業機構)辦理。
    前項認可作業機構應辦理事項如下:
(一)受理職業安全衛生管理系統績效認可申請及初審作業。
(二)職業安全衛生管理系統績效認可申請案件現場查核及臨場訪視作業
      。
(三)職業安全衛生管理系統績效認可及績效良好評定認可協助辦理事宜
      。
(四)職業安全衛生管理系統績效認可之諮詢服務。
(五)其他有關職業安全衛生管理系統績效認可作業事項。
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六、認可作業機構聘請之職業安全衛生管理系統績效認可作業人員(以下
    簡稱認可作業人員),應符合下列資格之一,並報職安署核定:
(一)從事勞動安全衛生檢查業務十五年以上,並有三年以上主管經歷者
      。
(二)具大學以上學歷,從事職業安全衛生工作二十年以上,並有五年以
      上主管經歷者。
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七、認可作業人員應遵守下列事項:
(一)參加職安署或認可作業機構舉辦有關職業安全衛生管理系統績效認
      可相關之業務講習或訓練。
(二)與申請或已取得認可審定資格單位有利害關係者,應自行迴避職業
      安全衛生管理系統績效認可及績效良好評定認可作業。
(三)不得變更、隱匿或捏造申請或已取得認可審定資格單位職業安全衛
      生管理系統績效。
(四)不得與申請單位有不當利益關係。
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八、本部為辦理職業安全衛生管理系統績效認可及績效良好評定認可之審
    查,得設職業安全衛生管理系統績效審查小組(以下簡稱績效審查小
    組)。績效審查小組置召集人、副召集人各一人,分別由職安署署長
    及副署長兼任;委員六人至八人,由本部聘請具安全衛生專業技術之
    學者、專家擔任之,任期為二年,期滿得續聘之。
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九、績效審查小組每二個月開會一次為原則,必要時得召開臨時會議。會
    議由召集人召集,並為主席。召集人未能出席時,得指定代理人擔任
    主席;指定代理人未能出席時,由委員相互推選一人擔任主席。
    績效審查小組開會時,應有全體委員二分之一以上親自出席,始得開
    會,並得邀請有關事業單位、機關(構)或團體代表列席。
    績效審查小組之委員為無給職。但得依本部規定支領交通費及審查費
    。
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十、績效審查小組應辦理下列事項:
(一)職業安全衛生管理系統績效認可之審定。
(二)職業安全衛生管理系統績效良好之評定認可。
(三)有關職業安全衛生管理系統績效認可及績效良好評定認可制度之諮
      詢或建議。
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十一、申請單位應檢具下列文件向認可作業機構提出申請:
  (一)申請表(如附件一)。
  (二)職業安全衛生管理系統建置與執行報告(如附件二)。
  (三)職業安全衛生管理系統績效自評表(如附件三)。
  (四)其他相關文件。
      已通過 TOSHMS 驗證且在有效期間內者,得免附前項第二款「職業
      安全衛生管理系統建置與執行報告」。
      申請單位不符合第四點第一項之規定者,由認可作業機構陳報職安
      署退回其申請;其申請文件未完備者,由認可作業機構以書面通知
      申請單位限期補正,屆期未補正或補正不全者,陳報職安署退回其
      申請。
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十二、認可作業機構受理申請後,應指派認可作業人員辦理下列事項:
  (一)初審。
  (二)職業安全衛生管理系統執行績效查核(以下簡稱現場查核)。
      認可作業人員辦理初審必要時,得參照當地勞動檢查機構勞動檢查
      紀錄,由認可作業機構以書面通知申請單位限期補正或提出說明。
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十三、認可作業機構派員辦理現場查核,當地勞動檢查機構應派員會同查
      核申請單位之職業安全衛生管理系統落實情形。
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十四、認可作業人員辦理現場查核時,申請單位應指派職業安全衛生人員
      會同辦理,並於現場查核表上簽名。
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十五、申請單位之職業安全衛生管理系統績效認可申請表及相關文件符合
      規定者,認可作業機構應將初審結果(含現場查核結果)與相關資
      料陳報績效審查小組審查。
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十六、績效審查小組於審查認可申請案,應對下列重點事項進行審查,必
      要時得指派委員進行現場查核:
  (一)初審結果及相關資料。
  (二)其他有關申請單位職業安全衛生管理系統運作情形。
      申請單位申請資料記載不實或有疑義者,得移請認可作業機構釐清
      。
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十七、申請單位符合下列條件者,績效審查小組得為職業安全衛生管理系
      統績效認可審定:
  (一)前點之審查重點事項業經確認。
  (二)職業安全衛生管理系統績效自評表基本要項達成比率為百分之八
        十以上;進階要項達成比率為百分之二十以上。
      前項已取得職業安全衛生管理系統績效認可之申請單位,其認可有
      效期間最長為三年。
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十八、申請單位職業安全衛生管理系統績效認可審定結果,由本部函復申
      請單位,並副知當地勞動檢查機構。
      認可有效期間自該審定函送達或指定之日起算。但認可有效期間屆
      滿前再申請認可並經認可者,其認可有效期間起始日,自前次認可
      屆滿日之次日起算。
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十九、申請單位不服認可審定結果,得於審定函送達之次日起三十日內,
      檢具職業安全衛生管理系統績效認可複審申請書(附件四)與相關
      資料,向認可作業機構申請複審,複審以一次為限。
      申請單位申請複審不符合前項規定者,由認可作業機構以書面通知
      申請單位限期補正,屆期未補正或補正不全者,陳報職安署退回其
      申請。
      申請複審案件符合規定者,認可作業機構應指派認可作業人員進行
      複審,必要時得進行現場查核。
      認可作業機構完成前項複審或現場查核作業後,應將審查資料及結
      果陳報績效審查小組,依績效認可申請之程序規定辦理。
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二十、經認可之事業單位,其工作場所(含其承攬人及再承攬人)於認可
      有效期間內,發生職業安全衛生法第三十七條第二項第一款、第二
      款之職業災害者,該事業單位應於該災害發生之次日起四十五日內
      ,函送第十一點所列文件及「職業安全衛生管理系統運作檢討報告
      」(如附件五,含重大災害調查分析紀錄)等,向認可作業機構重
      新申請認可,不受第四點第二款之限制。
      經認可之事業總機構,其地區事業單位(含其承攬人及再承攬人)
      工作場所於認可有效期間內,發生職業安全衛生法第三十七條第二
      項第一款、第二款之職業災害者,該總機構應比照前項規定辦理。
      經認可之事業單位或總機構(下稱認可單位)有前二項應重新申請
      認可情形之一者,其原取得之認可,自該職業災害事實發生日之次
      日起第四十六日,失其效力。
      依第一項及第二項重新申請認可者,其認可有效期間,最長以一年
      為限,並自該職業災害事實發生日之次日起第四十六日起算。
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二十一、重新申請認可者所提申請資料,不符合第四點、第十一點、第十
        九點、前點規定或填報不實者,由認可作業機構以書面通知申請
        單位限期補正,屆期未補正或補正不全者,陳報職安署退回其申
        請。
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二十二、認可單位於認可有效期間內,有發生合併、分割或其他事由,致
        變更其名稱、組織或登記地址者,認可單位應於變更事實發生日
        之次日起九十日內函報職安署備查。
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二十三、認可單位於認可有效期間內,績效審查小組、職安署、認可作業
        機構或勞動檢查機構得分別實施臨場訪視或監督。
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二十四、認可單位於認可有效期間內有下列情形之一者,本部、職安署或
        勞動檢查機構得通知限期改善:
    (一)違反職業安全衛生法令相關缺失。
    (二)職業安全衛生管理系統未落實執行。
    (三)未詳實記載執行工作紀錄(含職業災害內容及統計資料等)。
    (四)總合傷害指數已高於其前三年平均值。
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二十五、認可單位於認可有效期間內有下列情形之一者,本部得廢止或撤
        銷績效認可:
    (一)申請認可時所檢附之文件或證明有偽造、變造或虛偽不實等情
          事。
    (二)有前點之情形,經通知限期改善而屆期未改善或情節重大。
    (三)未依第二十二點規定辦理。
    (四)拒絕或未能配合定期或不定期臨場訪視之相關事宜。
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二十六、認可單位有下列情形之一者,得再申請認可:
    (一)認可有效期間屆滿日四十五日前。
    (二)依第四點、第十一點、第十九點、第二十一點退回認可申請,
          自退回日起已滿九十日。但未檢附第十一點、第十九點或第二
          十點規定之表單、文件及資料而經退回者,得自退回日起再申
          請認可。
    (三)認可審定結果為未通過,自審定結果送達日起已滿一年。
    (四)前點廢止或撤銷績效認可,自廢止或撤銷處分送達日起已滿一
          年。
        再申請認可之日期,不符合前項規定者,由認可作業機構陳報職
        安署退回其申請。
        因不可抗力因素未能於第一項第一款規定期限提出申請者,得於
        認可有效期間屆滿前,以書面敘明理由,函報職安署再申請認可
        。
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二十七、經績效審查小組審查「職業安全衛生管理系統績效自評表」基本
        要項達成比率為百分之九十以上,進階要項達成比率為百分之五
        十以上者,由本部通知其得再申請績效良好評定認可。
        事業單位或其總機構應於前項通知函送達之次日起三十日內,函
        送績效良好評定認可申請文件(附件六)向本部提出申請,逾期
        提出申請者,不予受理。
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二十八、經前點通知並提出申請者,應就下列事項向績效審查小組進行現
        場簡報:
    (一)整體職業安全衛生策略及制度。
    (二)職業安全衛生管理之實施與運作。
    (三)職業安全衛生管理之查(稽)核與績效量測。
    (四)職業安全衛生管理持續改進情形。
    (五)其他(如創新作法或特殊績效等)。
        績效審查小組就前項簡報內容進行審查與詢答(得徵詢認可作業
        人員之意見),並評定其推動績效。對績效良好者,評定認可結
        果分成優良或特優二個等第。
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二十九、經評定認可為優良或特優者,由本部公開表揚,並於績效認可有
        效期間,除專案檢查或因發生重大職業災害、勞工申訴檢舉、媒
        體報導而進行檢查外,勞動檢查機構得以監督及指導之方式,代
        替一般例行性職業安全衛生檢查。
        前項獲獎單位有違反職業安全衛生法令,並經處以罰鍰或停工處
        分者,勞動檢查機構應即停止一般例行性職業安全衛生檢查之代
        替方式。