所有條文

友善列印

一、勞動部（以下簡稱本部）為規範依就業服務法第六條、第十二條、三
    十三條之一、地方制度法第二條第三款、第十四條、中高齡者及高齡
    者就業促進法施行細則第十條、就業保險促進就業實施辦法第四條規
    定，委辦直轄市政府辦理就業中心業務等事項，特訂定本計畫。

二、本計畫辦理機關任務分工如下：
（一）本部
      1.本計畫之訂定、修正、解釋及公告等相關事宜。
      2.本計畫之政策指導事宜。
      3.直轄市政府所提工作計畫之核定事項。
（二）本部勞動力發展署（以下簡稱勞發署）
      1.本計畫之統籌規劃、推動事項。
      2.本計畫執行之協調及督導事項。
      3.直轄市政府所提工作計畫之複審作業。
      4.服務模式、整體績效指標及各項計畫評量標準之訂定事項。
      5.推動小組成立、任務規劃及會議召開等相關事宜。
      6.其他與本計畫規劃、推動、督導等相關未盡事宜。
（三）勞發署各分署
      1.直轄市政府所提工作計畫之受理及初審事項。
      2.直轄市政府所提工作計畫執行之輔導事項，並依勞發署所定服務
        流程、績效指標及各項計畫評量標準，協調直轄市政府因地制宜
        訂定合適之績效目標值。
      3.不定期辦理輔導協助及督導事宜，以提高直轄市政府執行效益。
      4.本計畫執行所需經費之編列、經費之核撥（銷）等事項。
（四）直轄市政府
      1.本計畫所定委辦事項之辦理。
      2.配合勞發署及勞發署各分署辦理督導評核及輔導訪視，並提供相
        關資料。
      3.依計畫核定之內容及時程辦理請款及核銷作業，並於年度結束後
        一個月內，函報辦理之年度成果報告。

三、勞發署應組成推動小組，小組置委員五人至九人，包括勞發署代表二
    人，其中一人為召集人，由勞發署署長或指派人員兼任之，另勞發署
    及直轄市政府雙方推薦之專家學者三人至七人，委員任期四年，任期
    屆滿得續聘之。委員出缺時，得由勞發署予補聘（派），補聘（派）
    委員之任期至原委員任期屆滿之日止。
    前項委員，任一性別比例不得低於三分之一。
    第一項委員於中華民國一百十五年一月一日前已聘任者，得繼續擔任
    至任期屆滿時止。
    推動小組任務如下：
（一）針對直轄市政府所提下列資料進行書面審查及研提建議，如認有需
      要，得進行實地訪視。
      1.工作計畫。
      2.年度成果報告。
（二）參與期中及委辦期間屆滿前評核，並研提意見；其評核內容，應包
      括下列事項：
      1.針對直轄市政府各項評核指標及應配合辦理事項進行整體評核。
      2.評估直轄市政府執行業務之品質，及整合區域資源與運籌之能力
        ，作為本部是否繼續委辦之參據。
（三）其他有關本計畫之推動事項。

四、直轄市政府應於本部指定期間，以書面方式向直轄市政府所在地之勞
    發署各分署提送工作計畫，申請接受委辦本部於直轄市政府轄區內就
    業中心業務，並副知勞發署，以利本部審核各直轄市政府執行本計畫
    之能力。
    前項工作計畫名稱統一訂定為「勞動部委辦○○政府辦理就業中心業
    務工作計畫」，內容應包括下列事項：
（一）依據。
（二）目標。
（三）直轄市政府接受委辦期間及籌備工作期程規劃。
（四）服務項目及內容：包含為因應在地化服務需求，如何進行區域策略
      結合或分工合作之創新、加值服務等積極措施。
（五）辦理方式：包含服務據點之辦公處所、櫃台及人力配置、空間及設
      備配置、原承攬人力工作權益保障、識別系統、資訊資料庫等。
（六）執行能力與預期績效：包含受理求職求才人次、辦理就業媒合成功
      人次、就業服務諮詢人次、各項計畫績效及相關質化評估指標等。
（七）經費概算表及各項經費分攤表：例如自有公務預算、就業安定基金
      委辦費、就業安定基金補助地方政府統籌分配款、就業保險基金等
      經費及比率，並應區分籌備期間及正式辦理期間，另應依人事費、
      業務費、專案補助費、各項活動計畫費用等經費項目編列經費。非
      屬繼續委辦之服務據點得申請籌備期間委辦經費款項（裝修、搬遷
      所需經費等）。
    委辦就業中心相關績效指標及目標值，分別由勞發署及勞發署各分署
    訂定之。

五、勞發署各分署受理直轄市政府工作計畫後，應於十五個工作天內進行
    初審，並將初審結果提送勞發署。
    勞發署於接獲初審意見後，應於十五個工作天內邀集推動小組召開會
    議或採書面審查方式進行複審，必要時得要求提案之直轄市政府派員
    出席說明，直轄市政府應予配合。
    勞發署進行複審後，經本部核定，並正式行文通知直轄市政府審查結
    果及意見。
    直轄市政府應確實依照核定之工作計畫執行，需變更者，應於事前敘
    明理由及變更事項內容，函報勞發署各分署，經勞發署各分署審核後
    送勞發署，並經本部同意後始得變更。

六、本部依本計畫委辦期間，每次最長四年。

七、直轄市政府辦理本部委辦事項如下：
（一）求職求才之就業媒合服務。
（二）職業訓練諮詢與就業服務推廣、諮詢及推介相關業務之辦理。
（三）就業保險失業認定。
（四）申請聘僱外國人前之國內招募與求才證明核發、雇主聘僱外國人從
      事家庭看護工作或家庭幫傭聘前講習、外國人轉換及承接業務。
（五）轄區資源網絡之建立及推動。
（六）各項福利服務資源之轉介。
（七）特定對象及弱勢者之就業服務及就業促進。
（八）辦理促進國民就業事項、多元就業開發方案及培力就業計畫推介與
      派工、各項促進就業津貼等業務。
（九）辦理各項因應天災或重大勞動市場變動等情事之相關就業措施。
（十）其他辦理有關就業中心業務事項。

八、直轄市政府受委辦辦理方式如下：
（一）服務據點之辦公處所：原址為勞發署各分署自有房舍者，經勞發署
      各分署評估有留用必要時，直轄市政府應另覓空間及交通狀況適當
      之場所辦理；非分署自有房舍者，直轄市政府得自行洽談於原址續
      辦就業服務。
（二）服務流程：依勞發署所訂定各服務項目之操作方式及服務模式（含
      就業服務一案到底服務模式）辦理。
（三）服務對象：全國民眾及雇主，包含跨區求職、求才者，不受設籍之
      限制，以確保民眾及雇主接受就業服務之權益。
（四）服務櫃台數：以維持各該服務據點（含所轄就業服務台）辦理規模
      及原服務區塊配置為原則。
（五）人力配置：
      1.直轄市政府應於受委辦之服務據點配置編制內正式人力，並視業
        務需要配置適當人力。
      2.直轄市政府配置人力所需經費，以受委辦之服務據點原有人力（
        不含編制內職員、聘僱人員）及所需經費額度為原則。依委辦經
        費進用之人員，應為辦理委辦事項之全職工作人員，不得兼任非
        就業服務業務。違反者，該直轄市政府應依勞發署各分署要求返
        還該員之委辦款項；其職級職稱及僱用資格條件，比照勞發署及
        所屬機關約用人員相關規定辦理。但超過其規定者，應由直轄市
        政府自有經費支應。
      3.勞發署各分署原有之編制內職員、聘僱人員及約用人員留任原機
        關；原有之承攬人力，應由直轄市政府保障其工作權益，並以不
        低於原勞動契約為原則。
（六）服務據點之辦公處所租賃及裝潢：
      1.服務據點之辦公處所以現有資源運用為優先，為直轄市政府自有
        場地者，不得編列租金費用。所需辦公室面積，應依「行政院與
        所屬各機關辦公處所空間及面積規劃原則」規定辦理。
      2.非原址委辦之服務據點，得編列裝潢費用。直轄市政府應說明其
        必要性，依行政院主計總處中央政府總預算附屬單位預算共同項
        目編列作業規範辦理，並由勞發署各分署依實際狀況進行審核。
（七）設備租賃、財產提供使用或維護：
      1.直轄市政府得無償使用勞發署各分署原所屬財產，但應以原有各
        類設備品項及數量為上限；不足者，得依委辦業務項目之實際需
        要，辦理設備租賃或維護；有新增或購置設備需求者，應報經勞
        發署各分署同意，且購置財產之所有權歸屬於勞發署各分署。
      2.直轄市政府應妥善代為管理勞發署各分署無償提供使用之原所屬
        財產或委辦購置之財產，依國有財產法第十三條及國有公用財產
        管理手冊第三十八點等相關規定列帳管理，並黏貼財產標籤。勞
        發署各分署無償提供使用之原所屬財產或委辦購置之財產，有設
        備維護之需要者，應於工作計畫明列，並說明其必要性，經核定
        後始得維護。
      3.勞發署各分署得不定期派員實地訪視及盤點直轄市政府所租賃、
        購置設備及財產之使用保管情形，直轄市政府應配合辦理，並應
        依國有財產法第二十八條及國有財產法施行細則第二十五條等相
        關規定辦理。有挪作非委辦事項之用途或不當管理使用等情事者
        ，勞發署各分署得要求直轄市政府限期改善、返還或請求損害賠
        償。
      4.直轄市政府於委辦期間屆滿不再繼續委辦或終止委辦後，直轄市
        政府因委辦所保有之設備未達使用年限或尚屬堪用者，勞發署各
        分署得指定其後續使用方式或要求直轄市政府繳回勞發署各分署
        ，直轄市政府應予配合，並辦理清點移交作業。
（八）書面檔案及資料：
      1.勞發署各分署原辦理就業中心業務所生之書面檔案及資料，由勞
        發署各分署留存。直轄市政府因辦理本計畫所定委辦事項所需，
        得以書面向勞發署各分署索取相關書面檔案及資料之影本。經勞
        發署各分署評估確有其必要性者，據以提供之。
      2.直轄市政府於委辦期間所生之相關書面檔案及資料，應於委辦期
        間屆滿不再繼續委辦或終止委辦後，移交勞發署各分署留存。

九、直轄市政府應配合辦理事項如下：
（一）識別系統：服務據點識別標誌及色系，應依照勞發署所定就業服務
      標誌及色系辦理，以建立政府就業服務一體形象。對外招牌、各式
      看版、文宣品等，均須明確標示「勞動部委辦辦理」等字樣，相關
      文宣品並應標示台灣就業通及 0800777888 免付費諮詢專線電話等
      相關服務資源。
（二）求職求才資訊資料庫：依就業服務法第二十二條規定，中央主管機
      關為促進地區間人力供需平衡並配合就業保險失業給付之實施，應
      建立全國性之就業資訊網。為有效整合全國求職求才資訊，所有求
      職求才資料均應確實登錄於勞發署「就業服務資訊整合系統」，並
      辦理就業機會媒合與推介、清結與追蹤關懷，相關文件及資料應依
      法令規定妥為保存及保密。
（三）就業服務人員教育訓練：為使就業服務流程及服務品質一致，直轄
      市政府應配合派員出席勞發署各分署辦理之相關教育訓練課程。

十、為利直轄市政府辦理委辦事項之遂行，勞發署及勞發署各分署應辦理
    輔導作業如下：
（一）委辦業務說明會：
      1.首次接受委辦之直轄市政府，勞發署應於直轄市政府提交工作計
        畫前辦理委辦業務說明會，並由勞發署各分署協助直轄市政府瞭
        解委辦就業中心業務內容、績效指標、人員配置、設備租賃及財
        產提供使用、經費額度及編列方式等。
      2.繼續接受委辦之直轄市政府，得由勞發署各分署評估辦理委辦業
        務說明會，協助直轄市政府瞭解計畫修訂相關事項。
（二）委辦業務教育訓練：勞發署各分署應辦理教育訓練，協助直轄市政
      府瞭解就業服務及各項計畫服務流程與規定，及提升就業服務人員
      專業知能，以保障服務品質。
（三）非屬繼續委辦之就業中心，於本部委辦直轄市政府前，勞發署各分
      署應與直轄市政府個別訂定時間，完成業務移交及財產使用點交。
（四）勞發署各分署就委辦業務及績效指標，進行業務輔導與座談交流。
      直轄市政府應配合參與勞發署各分署所邀集之相關教育訓練課程、
      區域勞動力發展或業務聯繫會報等相關會議或活動。

十一、直轄市政府應依下列規定，辦理經費編列、請撥及核銷：
  （一）直轄市政府所提工作計畫經核定後，由勞發署各分署編列經費支
        應。直轄市政府應專款專用於本項委辦業務，覈實動支，不得移
        作他用。
  （二）委辦經費請撥及核銷方式：
        1.籌備期間：於本部以書面通知工作計畫核定後一個月內，直轄
          市政府應檢送核定之工作計畫、經費概算表、經直轄市政府用
          印後之契約書，與本部完成簽約程序，並於核定委辦期間前另
          檢送請款收據向勞發署各分署申請撥付籌備期間委辦經費款項
          。
        2.委辦期間：按年度分二期，採每期核撥六個月經費，分別於一
          月及六月辦理核撥作業，並於七月核銷第一期經費。核銷經費
          應檢附原核定函（含原經費概算表）、經費報告表等相關資料
          。
        3.當年度第二期經費於十二月三十一日前核銷完竣。年度結束有
          賸餘款及產生利息者，直轄市政府應一併如數繳回。
  （三）本委辦經費之編列及執行，請確實依政府採購法、核定計畫內容
        及「勞動部勞動力發展署一般常用經費編列標準及結報應行注意
        事項」辦理；另案內經費概算表編列項目，非屬前開一般常用經
        費編列標準者，應本於撙節原則覈實（編列）辦理。
  （四）經費勻支限制：
        1.就業保險、就業安定基金二基金之經費不得相互勻支。
        2.人事費、業務費、專案補助費、各項活動計畫費用等經費項目
          亦不得勻支，需變更者，應於事前敘明理由及變更事項內容，
          函報勞發署各分署，經勞發署各分署審核後送勞發署，並經本
          部同意後始得變更。但同一經費項目內不同細項之勻支，函報
          勞發署各分署同意後辦理。
  （五）本計畫以就地查核方式辦理，相關原始憑證留存直轄市政府，並
        依會計法規定妥為保管，以備查核。
  （六）勞發署各分署得通知直轄市政府提出經費使用情形或派員查核，
        直轄市政府不得拒絕勞發署各分署查察相關委辦經費憑證。經查
        核不良者，勞發署各分署應通知直轄市政府限期改善；屆期未改
        善者，應追繳所支付之相關經費。
  （七）直轄市政府執行委辦業務，應依政府機關政策文宣規劃執行注意
        事項及預算法第六十二條之一規定辦理；違反者，相關經費不予
        核銷。
  （八）本委辦經費事後遭審計機關剔除時，直轄市政府應將遭剔除之經
        費辦理繳回。
  （九）預算未獲立法院審議通過或經凍結或經部分刪減時，勞發署各分
        署應與直轄市政府討論後調整之。

十二、直轄市政府於委辦期間每月應函報執行績效，並應於年度結束後一
      個月內，函報辦理之年度成果報告（包括經費及績效執行情形、委
      員建議、創新加值及後續精進等事項）送勞發署各分署檢視辦理情
      形；勞發署各分署應將檢視結果函復直轄市政府，並副知勞發署。
      勞發署應就接受委辦之直轄市政府辦理下列評核作業：
  （一）期中評核
        1.首次接受委辦之直轄市政府，勞發署得於委辦契約之第二年第
          四季、第三年第四季各辦理一次評核；首次期中評核結果為優
          者，得免第二次期中評核。
        2.期中評核得採書面審查或實地訪視方式辦理。
  （二）委辦期間屆滿前評核
        1.首次接受委辦及繼續接受委辦之直轄市政府，勞發署得於委辦
          契約之第四年第二季辦理一次評核。
        2.委辦期間屆滿前評核採實地訪視為原則，必要時得以書面審查
          辦理。
      勞發署及勞發署各分署得視實際需要，對直轄市政府進行輔導訪視
      ，直轄市政府應予配合，且依所提意見改善，並應備置執行業務所
      需之各類文件，及依勞發署及勞發署各分署業務需要提供之相關彙
      整表件。
      勞發署及勞發署各分署依各計畫規定，辦理督導及輔導，督導結果
      及改善情形應提報推動小組，作為參酌決定委辦期間屆滿後之辦理
      方式。
      督導評核相關規定未盡事宜，勞發署得另定之。

十三、直轄市政府應於委辦法律關係終止後二個月內，將所完成之工作、
      辦理進度與未完成案件等相關公文檔案及資料移交勞發署各分署、
      退還賸餘款項及辦理財產點交，由勞發署各分署接續處理。移交後
      所生爭議可歸責於直轄市政府者，直轄市政府應負相關責任。
      直轄市政府應於委辦期間屆滿當年度第二季，依本計畫規定就執行
      成效及後續規劃準備，向勞發署提出說明報告；屆期未提報或未依
      規定提報者，視同放棄接辦或繼續委辦，由勞發署各分署收回辦理
      。
      經勞發署辦理委辦期間屆滿前評核後，評核結果供本部參酌，以決
      定委辦期間屆滿後之辦理方式。本部並應於委辦期間屆滿前三個月
      ，以書面通知直轄市政府決定結果。

十四、直轄市政府於委辦期間屆滿後，後續辦理方式如下：
  （一）接辦：經評估執行成效良好，且具經費自籌能力者，同意由直轄
        市政府接辦。
  （二）收回：經評估執行成效不佳，或未具經費自籌能力者，不再繼續
        委辦，由勞發署各分署收回辦理。
  （三）繼續委辦：經評估執行成效良好，且雙方同意繼續委辦者，由本
        部繼續委辦直轄市政府辦理，並由勞發署規劃之。

十五、本計畫委辦經費來源以就業安定基金及就業保險基金支應，並分別
      提報就業安定基金管理會、勞動部勞工保險監理會審議通過後執行
      。
      本計畫年度委辦經費額度，以本計畫申請當年度之勞發署各分署該
      轄區受委辦就業中心之就業安定基金及就業保險基金預算經費數額
      為原則。