歷史異動條文

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一、勞動部（以下簡稱本部）為鼓勵及輔導事業單位推行職業安全衛生管
    理系統，落實安全衛生自主管理，持續改善安全衛生績效，以防止職
    業災害發生，特訂定本要點。

二、本要點之執行單位為本部職業安全衛生署（以下簡稱職安署）。

三、本要點用詞，定義如下：
（一）申請驗證單位：指申請臺灣職業安全衛生管理系統（以下簡稱
      TOSHMS）驗證之事業單位。
（二）驗證機構：指依據經公布之職業安全衛生管理系統或其他類似規範
      性文件，與依該系統所需要之任何輔助文件，執行事業單位職業安
      全衛生管理系統稽核、驗證之機構。
（三）認可驗證機構：指經職安署委託驗證管理機構認可為執行 TOSHMS
      稽核、驗證之驗證機構。
（四）稽核員（Auditor） ：指驗證機構中具有能力執行職業安全衛生管
      理系統稽核、驗證之人員。
（五）驗證稽核員：指經職安署委託驗證管理機構認可為執行 TOSHMS 驗
      證稽核之稽核員。
（六）驗證管理機構：指經職安署委託辦理認可驗證機構之管理，及協助
      事業單位雅動職業安全衛生管理系統等事項之非營利性機構。
    前項所稱 TOSHMS 驗證之標準，指國家標準 CNS 15506。

四、驗證管理機構應辦理事項如下：
（一） TOSHMS 認可驗證機構及驗證稽核員之認可作業。
（二）督導認可驗證機構及其稽核員執行 TOSHMS 驗證及管理相關事宜。
（三）督導通過 TOSHMS 驗證之事業單位落實 TOSHMS 相關事宜。
（四）提供 TOSHMS 驗證稽核員教育訓練。
（五）提供 TOSHMS 諮詢服務及推展 TOSHMS 驗證之相關事項。

五、申請 TOSHMS 認可驗證機構之驗證機構，應具備下列資格：
（一）取得財團法人全國認證基金會認可為職業安全衛生管理系統（ISO
      45001） 驗證機構。
（二）僱用六位以上可執行職業安全衛生管理系統（ISO 45001） 驗證之
      稽核員，且其中至少須有二位以上具有主導稽核員（Audit team
      leader）資格者。
（三）已依 ISO 17021-1（符合性評鑑－對提供管理系統稽核及驗證機構
      要求事項）及相關規範之要求建立 TOSHMS 驗證之相關程序者。
    本要點於中華民國一百零七年○○月○○日修正前，已登錄為
    TOSHMS  認可驗證機構者，應於一百零八年十二月三十一日前符合前
    項資格，並將相關證明文件影本提報驗證管理機構登錄後彙送職安署
    。

六、申請 TOSHMS 認可驗證機構者，應填寫「臺灣職業安全衛生管理系統
    認可驗證機構申請書」（如附件一）及「臺灣職業安全衛生管理系統
    認可驗證機構申請之基本資料」（如附件二），並檢附相關文件，向
    驗證管理機構提出申請。

七、驗證管理機構應就驗證機構所提報之書面資料進行審查，並將符合資
    格條件者提報職安署備查，並登錄及公布於網站，註銷時亦同。

八、認可驗證機構有下列情形之一，驗證管理機構得註銷其資格，並陳報
    職安署備查：
（一）經查核發現有不符合本要點之相關要求，未採取矯正行動之說明，
      且未能於查核之要求改善期限內完成改善者。
（二）執行驗證工作有虛偽不實情事者。
（三）拒絕或未能配合職安署定期或不定期查核者。
（四）拒絕或未能配合提供職安署所需與 TOSHMS 驗證有關資訊者。
（五）自取得 TOSHMS 認可驗證機構資格之第二年起每年執行 TOSHMS 首
      次驗證稽核、追查稽核及重新驗證稽核之實績合計未達十家事業單
      位者。
（六）與申請驗證單位或通過 TOSHMS 驗證事業單位，或與驗證管理機構
      之問有不當利益關係或未利益迴避者。
（七）僱用合格 TOSHMS 驗證稽核員持續三個月內未達六位以上或具有主
      導稽核員資格持續三個月內未達二位以上者。
（八）經財團法人全國認證基金會註銷職業安全衛生管理系統驗證機構資
      格者。
（九）未符合第五點第二項規定者。
    前項第一款至第八款經被註銷 TOSHMS 認可驗證機構資格者，自註銷
    日起一年內不得提出 TOSHMS 認可驗證機構之申請。

九、認可驗證機構辦理 TOSHMS 驗證得收取費用，其收費標準由各認可驗
    證機構參酌一般驗證費用自行訂定。

十、認可驗證機構應依國家標準 CNS 14809（ISO 19011 ，管理系統稽核
    指導綱要）及 ISO 17021-1  等相關規範之要求建立、實施及維持
    TOSHMS  驗證之相關書面程序，包含稽核員管理、首次驗證稽核（
    Initial certification audit） 、追查稽核（Surveillance audit
    ）、重新驗證稽核（Recertification audit） 、驗證證書之發給、
    註銷等程序，並定期檢討修正。

十一、驗證管理機構得查核認可驗證機構對前點所建立相關管理程序之遵
      循度，認可驗證機構對查核結果所開立的不符合事項應提出已採取
      矯正行動或預定採取矯正行動之說明。
      驗證管理機構應將前項查核結果及認可驗證機構所提出矯正行動之
      說明等相關資料彙送職安署。

十二、符合國家標準 CNS 14809  及 ISO 17021-10 等要求之職業安全衛
      生管理系統稽核員及主導稽核員，應具有下列要件之一，並經驗證
      管理機構所辦 TOSHMS 驗證稽核員訓練合格者，得由認可驗證機構
      提報為 TOSHMS 驗證稽核員：
  （一）具有工業安全技師資格。
  （二）具有職業（工礦）衛生技師資格。
  （三）領有職業安全管理或職業衛生管理甲級技術士證照。
  （四）領有職業安全衛生管理乙級技術士證照。
  （五）曾任勞動檢查員，具有職業安全衛生檢查工作經驗二年以上。
      本要點於中華民國一百零七年○○月○○日修正前，已登錄為
      TOSHMS  驗證稽核員者，應於一百零九年十二月三十一日前取得前
      項資格，並由認可驗證機構將相關證明文件影本提報驗證管理機構
      登錄並彙送職安署。

十三、經認可登錄為 TOSHMS 驗證稽核員每年至少應接受經本部認可與
      TOSHMS  有關之安全衛生訓練或研討會六小時以上。
      認可驗證機構應每年提供 TOSHMS 驗證稽核員包含前項要求，且與
      TOSHMS 有關之在職教育訓練十二小時以上。
      認可驗證機構應將前二項要求納入第十點所定之 TOSHMS 驗證相關
      程序中，並留存紀錄備查。

十四、認可驗證機構應將 TOSHMS 驗證稽核員受訓合格之名單（如附件三
      ）、基本資料（如附件四）及相關資格證明文件填送驗證管理機構
      審核，並將審核結果登錄為 TOSHMS 驗證稽核員，註銷時亦同。

十五、TOSHMS  驗證稽核員有下列情形之一，驗證管理機構得註銷其資格
      ，並陳報職安署備查：
  （一）連續二年未執行 TOSHMS 驗證稽核者或經評定為驗證稽核技術能
        力不佳者。
  （二）未依規定每年接受六小時以上經本部認可與 TOSHMS 有關之安全
        衛生訓練或研討會者。
  （三）與申請驗證單位或通過 TOSHMS 驗證事業單位之問有不當利害關
        係者。
  （四）執行驗證稽核取得申請驗證單位或通過 TOSHMS 驗證事業單位之
        資訊及驗證結果，未能善盡保密責任者。
  （五）未依規定執行驗證稽核或驗證稽核報告虛偽不實者。
  （六）在執行驗證過程，因違反申請驗證單位或通過 TOSHMS 驗證事業
        單位之規定而損及其利益者。
  （七）未符合第十二點第二項規定者。
  （八）所屬驗證機構經註銷 TOSHMS 認可驗證機構資格者。
  （九）其他經驗證管理機構認有違反情節重大者。

十六、TOSHMS  驗證稽核員因前點第一款及第二款原因而經註銷資格者，
      於擔任過二次完整且不得少於四天之 TOSHMS 驗證稽核觀察員後，
      認可驗證機構得檢送相關證明文件及資料向驗證管理機構申請恢復
      TOSHMS  驗證稽核員資格；驗證管理機構審查認定符合者，應恢復
      註銷時原有資格，並提報職安署備查。

十七、TOSHMS  驗證稽核員因第十五點第三款至第五款原因而經註銷資格
      者，自註銷日起三年內不得提出 TOSHMS 驗證稽核員認可之申請。
      TOSHMS  驗證稽核員因第十五點第六款及第九款原因而經註銷資格
      者，自註銷日起二年內不得提出 TOSHMS 驗證稽核員認可之申請。
      TOSHMS  驗證稽核員因第十五點第七款原因而經註銷資格者，自註
      銷日起一年內不得提出 TOSHMS 驗證稽核員認可之申請。
      認可驗證機構對於前三項經註銷資格之驗證稽核員，應依第十點所
      定之管理程序予以妥善處理，必要時，得依第十四點之規定重新申
      請為 TOSHMS 驗證稽核員。

十八、申請驗證單位應填具「臺灣職業安全衛生管理系統驗證申請書」（
      如附件五）及「事業單位基本資料與問卷」（如附件六），並檢附
      相關文件，向認可驗證機構提出 TOSHMS 驗證申請。
      已通過 OHSAS 18001  驗證之事業單位，得於辦理 OHSAS 18001
      追查稽核或重新驗證稽核時，依前項規定一併向認可驗證機構申請
      TOSHMS  驗證。

十九、認可驗證機構對於首次申請 TOSHMS 驗證之事業單位，應依Iso
      17021-1 等要求規劃及執行兩階段之驗證稽核。但有下列情形之一
      者，不受前述之限制：
  （一）於 OHSAS 18001  追查稽核、重新驗證稽核或轉換 ISO 45001 驗
        證稽核時，同時申請 TOSHMS  驗證者，認可驗證機構得於執行
        OHSAS 18001 追查稽核、重新驗證稽核或轉換驗證機核過程中一
        併執行 TOSHMS 驗證。
  （二）已通過 OHSAS 18001  驗證之事業單位。但非於追查稽核或重新
        驗證稽核時申請 TOSHMS 驗證者，認可驗證機構得就 TOSHMS 驗
        證標準與 OHSAS 18001  要求之差異點，進行驗證稽核。但認可
        驗證機構並非該事業單位之 OHSAS 18001  驗證機構時，應同時
        就 TOSHMS 驗證標準與 OHSAS 18001  之共同要求進行抽樣稽核
        。

二十、認可驗證機構應依申請驗證單位之規模、特性、 TOSHMS 驗證相關
      程序、及 IAF MD22（ISO 17021-1  在職業安全衛生管理系統驗證
      之應用）等規範，決定稽核所需驗證稽核員之人天數，並選派合適
      驗證稽核員及指派其中一位擔任主導稽核員，擬訂驗證稽核計畫，
      連同申請驗證單位之申請書、基本資料及驗證稽核人天數估算紀錄
      等影本，檢送驗證管理機構彙整。
      驗證管理機構應檢視並提報前項資料至職安署，如認有疑義，應請
      認可驗證機構提出說明或處理。

二十一、認可驗證機構對通過 TOSHMS 驗證之申請驗證單位，應發給註明
        有效期限最長三年及經職安署核定格式之 TOSHMS 驗證證書。
        前項 TOSHMS 驗證證書所註明之有效期限不得超過一百一十年三
        月三十一日。

二十二、認可驗證機構應於每月五日前將前一月通過 TOSHMS 驗證及 ISO
        45001 驗證之事業單位清單及其證書影本傳送驗證管理機構彙整
        ，驗證管理機構應於每月十日前將彙整清單提報職安署備查及公
        告。
        認可驗證機構應建立通過驗證之事業單位清單及基本資料，並於
        每年二月底前將各事業單位前一年度之職災資料（如附件七）陳
        送驗證管理機構彙送職安署。

二十三、通過 TOSHMS 驗證之事業單位發生本部重大災害通報及檢查處理
        要點第二點所稱之重大災害，認可驗證機構應適時查驗其事故調
        查紀錄及其後續處理情形，並將查驗結果送交驗證管理機構，確
        保事業單位之管理系統能夠有效且持續運作。

二十四、認可驗證機構應對通過 TOSHMS 驗證之事業單位至少每年執行一
        次追查稽核及每三年執行一次重新驗證稽核。
        認可驗證機構執行前項稽核前，應要求事業單位填報「臺灣職業
        安全衛生管理系統驗證事業單位基本資料及問卷」（如附件六）
        或「年度追查稽核之事業單位基本資料」（如附件八），並據以
        擬定稽核計畫。
        第一項追查稽核或重新驗證稽核得依事業單位需求，於 OHSAS
        18001 轉換 ISO 45001  驗證稽核時一併執行。

二十五、認可驗證機構應將追查稽核及重新驗證稽核之時程及計畫、驗證
        稽核人天數估算紀錄、事業單位所填報之資料等傳送驗證管理機
        構彙整提報職安署，職安署得派員督導。

二十六、認可驗證機構辦理第十九點或第二十四點規定之驗證稽核作業，
        應依國家標準 CNS 14809  及 ISO 17021-1  等相關準則，撰寫
        稽核報告並送受稽核事業單位。
        受稽核事業單位應就前項稽核報告之不符合事項，分析原因及說
        明已採取或規劃採取之矯正行動。

二十七、認可驗證機構應就驗證稽核員之稽核意見，以及申請驗證單位或
        通過 TOSHMS 驗證事業單位針對不符合事項所提出之原因及矯正
        行動，予以檢討審查其可接受性，作為決定是否通過或持續維持
        TOSHMS  驗證之依據。

二十八、認可驗證機構應於每月十日前將前一月所完成之稽核報告陳送驗
        證管理機構彙整提報職安署。職安署認有疑義時，得要求驗證管
        理機構通知認可驗證機構提出說明及處理，或派員查核其驗證結
        果，並將查核結果提報職安署。
        前項稽核報告應包含事業單位對不符合事項之矯正行動與認可驗
        證機構之審核結果、以及 TOSHMS 驗證稽核重點項目查核結果。

二十九、通過 TOSHMS 驗證之事業單位如有下列情形之一，認可驗證機構
        得註銷其 TOSHMS 驗證證書，並通知驗證管理機構陳報職安署：
    （一）未在規定的期限內接受追查稽核或重新驗證稽核者。
    （二）職業安全衛生管理系統持續或嚴重不符合 TOSHMS 驗證標準要
          求者。
    （三）違反職業安全衛生管理辦法第十二條之二規定，經勞動檢查機
          構栽罰處分者。
    （四）未配合職安署之訪視輔導或未針對該訪視輔導所提不符合事項
          進行改善者。
    （五）事業單位自動申請註銷者。

三十、認可驗證機構對於事業單位有關 TOSHMS 驗證之申訴或抱怨，應依
      ISO 17021-1 及相關規範之要求建立、實施及維持一書面處理程序
      ，並將處理過程及結果作成紀錄備查。

三十一、職安署得將通過 TOSHMS 驗證之事業單位名單公布於網站，並列
        入已推行職業安全衛生管理系統事業單位及安全伙伴名冊，對符
        合國家職業安全衛生獎或全國性雅行安全衛生優良單位資格條件
        者，得由主管機關或勞動檢查機構優先推薦參加評選。
        事業單位如接受職安署訪視輔導，並針對不符合事項提出已採取
        或計畫採取之矯正行動，以持續強化職安衛管理系統及提昇管理
        績效者，勞動檢查機構除對申訴案件、發生重大職業災害時及必
        要之專案檢查外，得視其推動之成效，以稽核、輔導方式監督之
        。
        職安署得視實際狀況將前項之訪視輔導報告及事業單位所提之矯
        正行動等資料傳送認可驗證機構，認可驗證機構應於年度追查及
        重新驗證稽核時確認其改善成效，並作為該事業單位持續維持
        TOSHMS  驗證證書之考量因素。