條文內容

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一、本條新增。
二、第一項規定爭議行為應依誠實信用及權利不得濫用原則為之，亦即進行爭議行為
    之主體、目的、手段、程序等均須具有正當性。
三、工會所為合法爭議行為，係工會遂行保障會員正當權益之自助行為，故發動爭議
    行為之工會與參與爭議行動之工會會員並無契約上債務不履行責任，基於衡平原
    則，就工會及其會員所進行之爭議行為仍應予以適當之保護，爰參考日本勞動組
    合法第八條：「雇主不得以正當之罷工或其他爭議行為而受有損害為理由，對工
    會或其會員請求損害賠償」之規定，將現行工會法第十八條第一項但書規定修正
    列為第二項。
四、正當爭議行為係屬權利之行使，惟因其具衝突性之本質，於行使過程中，確實無
    法完全避免對於雇主或第三人之權益造成影響。司法實務上，於判斷爭議行為有
    無構成犯罪時，除犯罪構成要件該當性外，宜更深入考量該爭議行為之主體、目
    的、手段及程序是否具有正當性。有鑑於此，為避免工會及勞工因刑事責任之疑
    慮而阻礙其行使爭議權空間，並本謀求工會及勞工之爭議權與雇主及第三人之基
    本權利間法益衡平之調合原則，爰參酌日本勞動組合法第一條第二項之規定，於
    第三項規定工會及其會員所為之爭議行為，該當於刑法及其他特別刑法之構成要
    件或違反行政罰而具有正當性者，除有以強暴脅迫方式進行對於他人生命、身體
    造成侵害或有侵害之虞之過當行為外，不罰。惟該爭議行為有行使過當之情形，
    即不具有正當性。
五、另鑒於正當合法之罷工行為，當屬集會遊行法第八條不需申請許可之範圍，毋需
    於條文明訂。