主 旨：茲補充本部 107 年 11 月 27 日勞動發管字第 1070507378 號函附表內
容一案，請查照。
說 明：一、依文化部 110 年 6 月 18 日文源字第 1103015929 號函辦理。
二、相關法令：
（一）就業服務法（以下簡稱本法）第 42 條規定，為保障國民工作權，
聘僱外國人工作，不得妨礙本國人之就業機會、勞動條件、國民經
濟發展及社會安定。第 43 條規定，除本法另有規定外，外國人未
經雇主申請許可，不得在中華民國境內工作。第 48 條第 1 項規
定，雇主聘僱外國人工作，應檢具有關文件，向中央主管機關申請
許可。
（二）本部（改制前行政院勞工委員會）95 年 2 月 3 日勞職外字第
0950502128 號函釋略以，本法對於外國人在我國工作係採許可制
。又上開之「工作」，並非以形式上之契約型態或報酬與否加以判
斷，若外國人有勞務之提供或工作之事實，即令無償，亦屬工作。
（三）本部 107 年 11 月 27 日勞動發管字第 1070507378 號函略以，
在不影響本國人就業機會之前提下，就非屬本法第 43 條規制之範
疇，列舉外國人非屬本法規範之工作或無須申請工作許可之行為，
分為商務行為、課程實習或研修行為、輔助性服務行為、一般聯誼
行為及其他非為境內任何人提供勞務為目的，且無妨礙本國人就業
機會之行為共 5 類，並就各類列舉相關態樣即判斷要件。倘若不
在本部 107 年 11 月 27 日函釋列舉範圍內之行為，仍應依本法
意旨及個案具體事實認定。
三、參本法意旨及上開函釋規定，茲補充旨揭本部 107 年 11 月 27 日
函釋附表各項行為列舉之態樣（舉例如附表），並說明如下：
（一）案例一：移工小明受邀於社區內，或非自己居住縣市的博物館、園
區內進行導覽等，依本部 107 年 11 月 27 日函釋附表三（一）
或五（四），若其主要目的係基於社會責任或社會參與，而參與之
輔助性服務，或基於個人專長受邀參與活動之行為；又或其受政府
機關等邀請，從事所邀請範圍內之行為，如文化或藝術之創作、推
廣或交流等，則非屬本法第 43 條規範之範疇。
（二）案例二：移工小明受邀擔任移民和移工相關會議與談人或擔任多元
文化課程之講師、出席文化相關諮詢會議擔任委員等，依本部 107
年 11 月 27 日函釋附表五（一），若其屬一次性而非常態性質之
活動，非為境內特定對象提供勞務，尚無妨礙本國人就業機會之行
為，非屬本法第 43 條規範之範疇。
（三）案例三：移工小明受邀擔任多元文化活動之策展人、展演人員等，
依本部 107 年 11 月 27 日函釋附表三（三），若其係為工作之
餘，非經常性從事文化活動，且與活動主辦單位不具指揮監督關係
，則非屬本法第 43 條規範之範疇。
（四）案例四：移工小明受邀擔任翻譯／通譯，尚須視於何種場合、邀請
對象及擔任通（翻）譯之內容，若其符合 107 年 11 月 27 日函
釋附表三（一）要件，係基於社會責任或社會參與，而參與之輔助
性服務，或基於個人專長受邀參與活動之行為，則非屬本法第 43
條規範之範疇。
（五）案例五：移工小明自願參與志工服務或社區之公益活動，依本部
107 年 11 月 27 日函釋附表三（一），若其主要目的係基於社會
責任或社會參與，而參與之輔助性服務，非屬本法第 43 條規範之
範疇。
（六）案例六：移工小明受邀參與表演其他移工慶典之活動，依本部 107
年 11 月 27 日函釋附表三（三），若其係為工作之餘，非經常性
從事文化活動，且與活動主辦單位不具指揮監督關係，則非屬本法
第 43 條規範之範疇。
（七）案例七：移工小明受邀接受新聞媒體採訪，依本部 107 年 11 月
27 日函釋附表五（一），若其非為特定對象提供勞務，其參與新
聞訪問或發表意見，尚無影響國人就業機會，非屬本法第 43 條規
範之範疇。
（八）案例八：移工小明受邀擔任電影或電視或戲劇等角色，尚須視拍攝
內容及擔任角色等，若其符合 107 年 11 月 27 日函釋附表五（
七）要件，參與移工議題紀錄片拍攝及角色，則非屬本法第 43 條
規範之範疇。
正 本：內政部、外交部、教育部、經濟部、交通部、衛生福利部、文化部、國家
發展委員會、內政部移民署、外交部領事事務局、臺北市政府、新北市政
府、桃園市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄市政府、基隆市政府、
新竹縣政府、新竹市政府、苗栗縣政府、彰化縣政府、南投縣政府、雲林
縣政府、嘉義縣政府、嘉義市政府、屏東縣政府、宜蘭縣政府、花蓮縣政
府、臺東縣政府、澎湖縣政府、金門縣政府、連江縣政府
副 本：勞動部秘書處電話服務中心（含附件）、法源資訊股份有限公司（含附件
）
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