主 旨：有關工會會員大會（臨時會員大會）屢次無法召集成會，是否適用工會法
第 37 條規定一案，詳如說明，請查照。
說 明：一、查工會會員大會係工會最高權力機關，除應定期辦理會議外，如有重
要事項需討論、議決時，亦應依法盡速辦理，爰各勞工行政主管機關
所轄工會辦理會員大會（臨時會員大會）相關事宜，應依下列規定妥
為輔導：
（一）依工會法第 23 條規定，工會會員大會分定期會議及臨時會議 2
種，由理事長召集之。定期會議，每年至少召開 1 次；臨時會議
，經理事會決議，或會員 5 分之 1 以上請求，或監事之請求，
由理事長召集之。
（二）依工會法第 25 條規定，定期會議不能依法或依章程規定召開時，
得由主管機關指定理事或監事 1 人召集之。理事長或監事會召集
人不於請求之日起 10 日內召集臨時會議時，原請求人之 1 人或
數人得申請主管機關指定召集之。
（三）依工會法第 26 條規定，工會章程之修改；財產之處分；工會之聯
合、合併、分立或解散；會員代表、理事、監事、常務理事、常務
監事、副理事長、理事長、監事會召集人之選任、解任及停權之規
定；會員之停權及除名之規定；工會各項經費收繳數額、經費之收
支預算、支配基準與支付及稽核方法；事業報告及收支決算之承認
；基金之運用及處分；會內公共事業之創辦；集體勞動條件之維持
或變更；其他與會員權利義務有關之重大事項，應經會員大會之議
決。
（四）依工會法第 31 條規定，工會應於每年年度決算後 30 日內，將理
事、監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長及監事會召集
人之名冊；會員入會、出會名冊；聯合組織之會員工會名冊；財務
報表；會務及事業經營之狀況，報請主管機關備查。
（五）依工會法第 37 條規定，工會無從依章程運作時，法院得因主管機
關、檢察官或利害關係人之聲請解散之。
二、復考量工會法促進勞工團結，提升勞工地位及改善勞工生活之立法意
旨，該法規範臨時會議請求召集之門檻、工會定期會議與臨時會議不
能依法召開時之後續召集程序，目的為促使工會能透過一定程序使法
定會議得以順利成會，俾使會務正常運作。又考量會員大會係工會之
最高權力機關，是否依法定期召開，除涉勞工團結權是否得以行使，
亦與相關勞動權益之保障有關。故倘工會經多次輔導，定期會議及臨
時會議均未能順利成會，恐未符工會法第 23 條第 2 項每年至少召
開 1 次定期會議之規定，除無從議決工會法第 26 條第 1 項所定
各款重要事項外，亦無從依工會法第 31 條第 1 項規定將該條所定
事項報請主管機關備查。
三、基上，工會如經主管機關多次輔導，仍屢次未能召開會員大會而無從
依章程規定運作時，則工會實質上形同無法正常運作，損害會員團結
權甚鉅，爰主管機關得依工會法第 37 條第 2 項規定向法院聲請解
散該工會，避免勞工團結權因工會無法運作而受影響，以保障勞工權
益。
正 本：各縣（市）政府勞動主管機關、國家科學及技術委員會新竹科學園區管理
局、國家科學及技術委員會中部科學園區管理局、國家科學及技術委員會
南部科學園區管理局、經濟部產業園區管理局
副 本：法源資訊股份有限公司、勞動部勞動法務司、勞動部勞動關係司（1 科）
|