主 旨：「家庭遭遇困境之大專學生安定就學措施計畫」之非自願離職證明不宜以
各公立就業服務站開立之「失業（再）認定、失業給付申請書及給付收據
」、「失業認定聯」為惟一認定標準一案
說 明：一、近日迭獲各公立就業服務機構反應，屢有民眾以『教育部指示』為由
，前往各公立就業服務站要求開立「失業（再）認定」「失業給付申
請書暨給付收據」「失業認定聯」，因該民眾既非就業保險被保險人
，亦非失業給付申請人，各公立就業服務站無法開立證明，致遭民眾
誤解引起民怨。茲再說明如下
（一）查貴部旨揭計畫屬社會福利性質，補助對象為「學生之父母或法定
監護人為非自願性離職失業期間連續超過 1 個月以上，未逾 6
個月者」。而失業給付為社會保險制度，提供勞工遭遇本身無法掌
握之失業事故時，一定期間之最低生活保障，故訂定較高之資格限
制，即申請人須同時具備『就業保險被保險人』、『非自願離職』
、『退保當日前三年內，保險年資合計滿一年以上』、『具有工作
能力及繼續工作意願』、『向公立就業服務機構辦理求職登記』、
『自求職登記之日起十四日內仍無法推介就業或安排職業訓練』，
缺一即不符失業給付請領條件。
（二）有關「就業保險失業（再）認定、失業給付申請書暨給付收據」係
民眾向公立就業服務站申請失業給付辦理求職登記時，由公立就業
服務站開立予申請人收執，做為失業給付之申請依據；至「失業認
定聯」係公立就業服務站於完成失業認定、失業再認定時主動開立
予該申請人收執，前揭 2 項證明文件係申請人於請領失業給付期
間所持文件，無需另行申請。
（三）另依就業保險法第 5 條規定：「年滿十五歲以上，六十五歲以下
之下列受僱勞工，應以其雇主或所屬機構為投保單位，參加本保險
為被保險人。但下列人員，不得參加本保險：
1.依法應參加公教人員保險或軍人保險。
2.已領取勞工保險老年給付或公教人員保險養老給付。
3.受僱於依法免辦登記且無核定課稅或依法免辦登記且無統一發票
購票證之雇主或機構者。」未滿 15 歲、60 歲以上、非本國籍
勞工、雇主、投保於職業工會及前揭但書規定勞工，均非就業保
險之被保險人，併予敘明。
二、承上，請 貴部考量旨揭計畫補助目的及對象，就應附非自願性離職
證明再予審酌乙節，勿單以各公立就業服務站所開立「就業保險失業
（再）認定、失業給付申請書暨給付收據」或「失業認定聯」為惟一
認定標準，俾免「學生之父母或法定監護人為非自願性離職失業期間
連續超過 1 個月以上，未逾 6 個月者」，但因不符合失業給付請
領條件。致誤解公立就業服務機構不配合提供服務。
三、函達如上，日後遇有民眾詢問旨揭計畫中所訂「失業（再）認定、失
業給付申請書及給付收據」或「失業認定聯」，請貴部窗口告知係指
『於請領失業給付期間申請人所持各公立就業服務站開立之收執聯』
，並明言並非所有符合 貴部旨揭計畫申請人，公立就業服務機構均
有相對應之證明文件可開立，俾免民眾誤解政府各行政機關相互卸責
，產生民怨，並請轉知所屬知照。
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