參、火災爆炸危害預防管理
工廠在考量火災爆炸之危害預防時，應先確認是否符合法規要求事項
，再檢討確認是否需要增加其他預防設施，以有效控制火災爆炸之發
生或降低其影響程度。而事業單位應視自身規模及風險特性制定相關
預防管理程序或作法，包括：
一、製程安全資訊是執行風險評估、建立標準作業程序、實施教育訓練及
擬定緊急應變計畫等所需的基本資料，亦為製程安全管理核心要項之
一。因此事業單位應建立其管理程序或相關做法，確保製程安全資訊
之正確性及完整性，如此勞工才能充分了解製程之危害特性。製程安
全資訊內容包括高度危險化學品之危害資訊、製程技術及製程設備相
關資料。
二、實施風險評估，即辨識及評估製程之潛在危害與風險，並依評估結果
，採取可提升製程安全之改善措施。風險評估應當使用一種或多種系
統化的方法，並由熟悉該評估方法及對製程、工程及操作有經驗的人
員組成評估小組，進行詳盡的分析，發掘出有火災爆炸之潛在危害及
其影響程度，並採取最佳之危害控制措施。對已完成的風險評估，應
明確界定定期或適時檢討修正之時機。（前開風險評估方法詳如指引
肆）
三、組織在安全管理之規劃、發展、執行及改善等過程中應有勞工參與，
或是諮詢員工及其代表意見，以發展出符合現場需求且可有效運作之
其制度。
四、標準作業程序必須明確指出每個操作階段之步驟（含開、停車之 SOP
）、操作界限、安全及健康考量、及其安全系統的功能。相關人員應
可隨時取得標準作業程序，且定期及適時修正，以確保能反映實際作
業狀況，包括製程化學品、技術及設施變更造成之改變。另應制定工
作安全及衛生標準，如上鎖／掛牌、設備與管線開封、維修人員、承
攬人、實驗室人員或其他支援人員進入廠／場區之控制等，以確保其
安全。
五、為確保勞工具備製程操作程序知能，事業單位應建立書面管理程序或
作法，提供製程操作人員包括製程概述、操作程序等教育訓練。前述
訓練之內容除正常操作程序外，亦須強調特定之安全及健康危害、緊
急狀況操作，且確認勞工確實了解訓練內容，並遵循操作程序，俾從
事製程操作勞工能處理各種製程異常或緊急狀況，以避免發生製程災
害。
六、落實承攬管理，包括篩選合適的承攬人、人機入廠管制、危害告知、
工作許可申請及核發、承攬期間之監督管理、安全衛生績效評核等，
避免作業失誤而引起火災爆炸等事故。
七、對新建設備及製程單元重大修改，於製程引入危害性化學品前，須執
行啟動前安全檢查，包含下列事項：（1） 建造及設備均符合設計規
範及完成相關配置圖樣（如管線儀表流程圖 P&ID… 等）之核對。（
2） 完成安全、操作、維修及緊急應變程序。（3） 完成製程危害分
析及變更管理，且相關建議事項已改善。（4） 已對相關勞工實施教
育訓練。
八、確保機械設備、相關附屬設施及技術條件之完整性，使其於建造、組
裝檢查及測試、維修保養等各階段，均能正常運轉並落實設備設施之
自動檢查及維護保養，對關鍵性防護措施列入檢查、測試及預防保養
計畫，確保其在需要時能發揮其應有的功能。
九、工廠應建立動火作業許可制度，於製程或製程附近實施動火作業前，
須核發動火許可，其內容包含（1） 確認完成火災爆炸預防及保護相
關措施。（2） 核可動火作業日期。（3） 動火作業對象。（4） 動
火作業期間。
十、製程化學品、技術、設備、操作程序及規模等變更前，應實施變更管
理，確保製程於變更過程不會衍生新的或是不可接受之風險，且確認
既有風險不會加劇，以維持製程安全性。變更程序後或受影響之製程
啟動前，應對製程操作、維修保養勞工及承攬人勞工等相關人員，辦
理勞工教育訓練，文件資料之檢討更新等。
十一、訂定緊急應變計畫，每年應依風險評估結果，對具有火災爆炸危害
情況應列入緊急應變計畫、辦理教育訓練及定期實施演練，對應變
器材應定期實施檢查測試及保養。當發生緊急狀況，依緊急應變計
畫採取應變處理措施，並檢討應變措施之適切性及有效性。
十二、訂定意外事故調查標準作業程序，實施意外事故及虛驚事故調查，
並成立調查小組。工廠若發生職業災害或其他事故，應在緊急應變
處理後，依其程序進行事故調查，找出事故基本原因及採取預防再
發之改善措施。
十三、工廠應建立稽核管理程序或實務做法，由有接受過相關稽核訓練人
員定期或適時實施稽核，確認及評估相關安全管理制度之符合及落
實度，必要時採取改善措施，以持續提升其績效，方能有效控制整
體風險，確保運作安全。